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Labor Reform 2019 / Reforma Laboral 2019

LABOR REFORM 2019

Dear Clients and Friends,

On April 29th, 2019, the Chamber of Senators approved the Decree amending, adding and repealing a number of provisions of the Federal Labor Law (LFT, in Spanish). It is expected that this Decree will be published in the DOF (Federation Official Gazette) on May 1st, 2019.

The following are some of the essential aspects of the LFT reform:

1. Justice and Labor Conciliation.

The creation of an autonomous decentralized body called the Federal Center for Labor Conciliation and Registration (CFCRL, in Spanish), a public body that will manage and be in charge of the conciliation processes to settle disputes between workers and employers, between workers and Unions or among Unions. It will also be responsible for registering, at a national level, collective agreements, industry-wide labor agreements, internal work regulations and Union organizations.

2. Freedom of association.

Requirements needed to comply with the Unions’ statutes were modified in order to guarantee the democratic election of the Union’s board, which must be carried out by direct, personal, free and secret vote.

CFCRL was given the responsibility to publish the information of the Unions’ registers and to keep it updated and available.

Accountability was stipulated as mandatory for the Unions’ board. The board must present a report every six months before the Assembly and copy of this report must be distributed among every member of the Union.

3. Human Rights and Gender Perspective.

The principle of equality and non-discrimination was reaffirmed, and a work environment free of discrimination and violence was guaranteed. Acknowledgment of the differences between men and women was also reinforced in order to obtain their equality before the law.

The obligation of the employer to implement, in agreement with the workers, a protocol to prevent discrimination based on gender and to attend cases of violence and sexual harassment was added.

In the case of dismissal of women that are victims of work discrimination, such as discrimination due to pregnancy, sexual orientation or gender identity, as well as in the case of child labor, the Labor Court will take the precautionary measures necessary to prevent the cancellation of fundamental rights such as social security, for as long as the labor trial takes to dictate a resolution or decrees are establishes for the detention of the corresponding people. The plaintiffs must accredit the existence of evidence giving the Court basis for reasonable doubt or the presumption of the acts of discrimination that they assert.

4. Domestic workers.

It was added that it is the employer’s obligation to enroll domestic workers to the Mexican Social Security Institute and pay the corresponding fees.

5. Unit of Measurement and Update (UMA, in Spanish)

The application of sanctions based on the minimum wage was changed to a new reference, the UMA.

6. Collective labor agreement

Employer´s obligation:

It was added as an employer’s obligation to give its workers a free copy of the collective labor agreement or of its review within 15 days after the agreement is registered at the CFCRL.

Certificate of Representativeness:

In order to request the entering into a collective labor agreement, it will be essential for the Union to obtain the Certificate of Representativeness from the CFCRL. The request to obtain the Certificate of Representativeness must be accompanied by a list that certifies that the applicant Union has the support of at least 30% of the workers covered by the collective agreement. The list must include name, CURP, date of hiring and handwritten signature of the workers who support the applicant Union.

CFCRL, within a period no longer than 3 days from the presentation of the application, will publish on its website the notice of application for the Certificate of Representativeness, will set such notice in the work center and will ask the employer to place it within the work center to inform the workers and any other Union that wishes to obtain the Certificate of Representativeness.

If the application were to be accepted, said Union must also file the list proving that it has the support of at least 30% of the workers covered by the collective agreement. It will not be an impediment for the application to be accepted that the names of the workers appear in two or more lists submitted by the unions.

If more than one Union contends to obtain the Certificate of Representativeness, the right to negotiate and execute the collective contract shall correspond to the one that obtains the greatest number of votes as per the provisions of article 388 of LFT. Workers dismissed during the 3 months prior or subsequent to the presentation of the application form will be part of the list.

Registration of the initial collective agreement or revision agreement:

For registration of an initial collective agreement or revision agreement, CFCRL will verify that its contents are approved through personal, free and secret vote by the majority of its workers.

If the initial collective labor agreement or revision agreement does not have the support of the majority of its workers, the union may:

a) Exercise its right to strike, in case the negotiated extension has elapsed, and

b) Extend or protract the pre-strike period to continue with the negotiation and make a new consultation to reach an agreement.

Collective contract review:

Every two years, during the relevant contractual review as per the provisions of article 399 of LFT, the agreement to review the collective contract shall depend on the approval of the majority of workers.

7. Validity and deadlines.

Validity of Amendment:

The Decree amending, adding, and repealing a number of provisions of LTF, among other laws, comes into force the day after its publication in DOF.

Start of CFCRL operations:

CFCRL will start operating for the registration of union associations and collective labor agreements within a period of no more than two years after the Decree comes into force.

The day following the suspension of the registration service of the Conciliation and Arbitration Boards, the Ministry of Labor and Social Welfare and, where appropriate, the Executive Powers of the States, will begin operating CFCRL.

Term where the Local Conciliation Authority and Local Courts start operating:

The Local Conciliation Centers and the Courts of the Judicial Power of the States will start operating, at the most, 3 years after the Decree comes into force.

Beginning of operations of the Federal Conciliation Authority and Federal Courts:

Within 4 years, at the most, after the Decree comes into force. Each judicial circuit will start operating in the order and sequence in which it is determined in the declarations issued by the Senate of the country.

Issues in process:

Procedures in process before the Ministry of Labor and Social Welfare and the Federal and Local Conciliation and Arbitration Boards will be concluded in accordance with the provisions in force at the time they were initiated.

Matters initiated after the Decree:

The Federal and Local Conciliation and Arbitration Boards, and the Ministry of Labor and Social Welfare will continue to be informed of the individual, collective and registry procedures that will be initiated after the Decree comes into force, and until the federal and local courts and Conciliation Centers start operating.

Reforma Laboral 2019

Estimados clientes y amigos:

En sesión del 29 de abril de 2019 fue aprobado por la Cámara de Senadores el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo (LFT). Se prevé que este Decreto se publique el 1° de mayo de 2019 en el DOF.

Dentro de los aspectos esenciales de la reforma a la LFT se encuentran los siguientes:

1. Justicia y Conciliación Laboral.

Creación de un organismo descentralizado autónomo denominado Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL), organismo Público que administrará y estará a cargo de la conciliación para la solución de controversias entre trabajadores y patrones, entre trabajadores y sindicatos o entre sindicatos, así como registrar a nivel nacional los contratos colectivos, contratos-ley, reglamentos interiores de trabajo y registro de organizaciones sindicales.

2. Libertad sindical.

Al respecto se modificaron los requisitos que deberán cumplir los estatutos de los sindicatos a efecto de salvaguardar la democracia de la elección de la directiva sindical, que deberá llevarse a cabo mediante el voto directo, personal, libre y secreto.

Se fijó la obligación del CFCRL de hacer pública la información de los registros de los sindicatos y mantenerla actualizada y accesible.

Se estipuló la rendición de cuentas como obligatoria para la directiva sindical, con un informe cada seis meses que se presentará a la asamblea, mismo que deberá entregar en copia a cada miembro del sindicato.

3. Derechos Humanos y Perspectiva de Género.

Se reafirmaron los principios de igualdad y no discriminación. Se garantizó un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia, así como el reconocimiento a las diferencias entre hombres y mujeres para obtener su igualdad ante la ley.

Se adicionó la obligación del patrón de implementar, en acuerdo con los trabajadores, un protocolo para prevenir la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso sexual.

En caso de despido de mujeres víctimas de discriminación en el empleo, tales como discriminación por embarazo, u orientación sexual, o por identidad de género, así como en los casos de trabajo infantil, el Tribunal Laboral tomará las providencias cautelares necesarias para evitar que se cancele el goce de derechos fundamentales, tales como la seguridad social, en tanto se resuelve el juicio laboral, o bien decretará las medidas de aseguramiento para las personas que así lo ameriten.  Los demandantes deben acreditar la existencia de indicios que generen al Tribunal la razonable sospecha, apariencia o presunción de los actos de discriminación que hagan valer.

4. Trabajadores del hogar.

Se adicionó la obligación del patrón de inscribir a los trabajadores del hogar al Instituto Mexicano del Seguro Social y pagar las cuotas correspondientes.

5. Unidad de Medida y Actualización (UMA).

Se cambiaron las referencias a las aplicaciones de sanciones en salarios mínimos para ahora establecerse en UMA.

6. Contratos colectivos de trabajo.

Obligación del patrón:

Se adicionó como obligación del patrón el entregar a sus trabajadores de manera gratuita un ejemplar impreso del contrato colectivo de trabajo o de su revisión dentro de los 15 días siguientes a que dicho contrato sea depositado ante el CFCRL.

Constancia de representatividad del sindicato:

Para solicitar la celebración del contrato colectivo de trabajo inicial será indispensable que el sindicato obtenga del CFCRL la Constancia de Representatividad. La solicitud para obtener la Constancia de Representatividad deberá acompañarse de un listado en el que se acredite que el sindicato solicitante cuenta con el respaldo de por lo menos el 30% de los trabajadores cubiertos por el contrato colectivo; dicho listado deberá incluir nombre, CURP, fecha de contratación y firma autógrafa de los trabajadores que respalden al sindicato solicitante.

El CFCRL en un plazo no mayor a 3 días contados a partir de la presentación de la solicitud, publicará en su sitio de Internet el aviso de solicitud de Constancia de Representatividad, fijará dicho aviso en el centro de trabajo y solicitará al patrón que lo coloque al interior del centro laboral para hacerlo del conocimiento a los trabajadores y a cualquier otro sindicato que desee obtener la Constancia de Representatividad, a fin de que este pueda promover su adhesión a la solicitud.

En caso de que sea presentada la adhesión a la solicitud, dicho sindicato también deberá exhibir el listado que acredite que cuenta con el respaldo de por lo menos 30% de los trabajadores cubiertos por el contrato colectivo. No será impedimento para que se admita la solicitud adhesiva que los nombres de los trabajadores aparezcan en dos o más listados presentados por los sindicatos.

De haber contenido más de un sindicato, el derecho a negociar y celebrar el contrato colectivo corresponderá al que obtenga el mayor número de votos conforme a lo dispuesto por el artículo 388 de la LFT. Serán parte del padrón los trabajadores que hayan sido despedidos del trabajo durante los 3 meses previos o posteriores a la presentación del escrito de solicitud.

Registro de contrato colectivo inicial o un convenio de revisión:

Para el registro de un contrato colectivo inicial o un convenio de revisión, el CFCRL verificará que su contenido sea aprobado por la mayoría de los trabajadores cubiertos por el mismo a través del voto personal, libre y secreto.

En caso de que el contrato colectivo de trabajo inicial o convenio de revisión no cuente con el apoyo mayoritario de los trabajadores cubiertos por el mismo, el sindicato podrá:

a) Ejercer su derecho a huelga, en caso de haber promovido el emplazamiento correspondiente, y

b) Prorrogar o ampliar el periodo de prehuelga con el objeto de continuar con la negociación y someter el acuerdo a una nueva consulta.

Revisión de contrato colectivo:

Cada dos años, en la revisión contractual que corresponda conforme a lo dispuesto en el artículo 399 de la LFT, el convenio de revisión del contrato colectivo deberá someterse a la aprobación de la mayoría de los trabajadores.

7. Vigencia y plazos.

Vigencia de la Reforma:

El Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la LFT entre otras leyes, entra en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.

Plazo de inicio de funciones del CFCRL:

El CFCRL iniciará sus funciones en materia de registro de asociaciones sindicales y contratos colectivos de trabajo en un plazo no mayor de dos años a partir de la entrada en vigor del Decreto.

Al día siguiente en que se suspenda el servicio de registro de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y en su caso los Poderes Ejecutivos de las Entidades Federativas, iniciará operaciones el CFCRL.

Plazo de inicio de funciones de la Autoridad Conciliadora Local y Tribunales Locales:

Los Centros de Conciliación Locales y los Tribunales del Poder Judicial de las Entidades Federativas iniciarán actividades dentro del plazo máximo de 3 años a partir de la entrada en vigor del Decreto.

Plazo de inicio de funciones de la Autoridad Conciliadora Federal y Tribunales Federales:

Dentro del plazo máximo de 4 años a partir de la entrada en vigor del Decreto. Cada circuito judicial iniciará sus funciones en el orden y secuencia en que se determine en las declaratorias que emita el Senado de la República.

Asuntos en trámite:

Los procedimientos que se encuentren en trámite ante la Secretaria de Trabajo y Previsión Social y las Juntas de Conciliación y Arbitraje federales y locales, serán concluidos por éstas de conformidad con las disposiciones vigentes al momento de su inicio.

Asuntos iniciados con posterioridad al Decreto:

Las Juntas de Conciliación y Arbitraje federales y locales, así como la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, continuarán conociendo de los procedimientos individuales, colectivos y registrales que se inicien con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto, hasta en tanto entren en funciones los Tribunales federales y locales y los Centros de Conciliación.

 

Labor and Social Security / Laboral y Seguridad Social

Perla Arreola
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